ANIMAL WELFARE REGULATORY PROCEDURES AT HUNGARIAN DISTRICT OFFICES

Sándor Hajdu

doi:10.55516/ijlso.v6i1.321

Authors

Sándor Hajdu University of Debrecen, Géza Marton Doctoral School of Political Science and Law

DOI:

https://doi.org/10.55516/ijlso.v6i1.321

Keywords:

animal welfare, administrative procedure, district offices, jurisdiction, enforcement.

Abstract

The study examines the regulatory procedures for animal welfare conducted by Hungarian district offices, with a focus on procedural rather than substantive law. Using a dogmatic, norm-centred approach and drawing on the author's experience as a head of a district office, the study reviews the organisational framework of animal welfare authorities and their powers under the Animal Protection Act. The study then analyses the proceedings through the lens of the General Administrative Procedure Act (Ákr.), examining fundamental principles, client status and legal capacity, and enforcement. The study concludes that the effectiveness of animal welfare law is more limited by fragmented procedural and organisational frameworks than by a lack of substantive rules. Overlapping powers and jurisdictions, particularly between district offices and district clerks, undermine legal certainty, and enforcement heavily relies on cooperation with the tax authority. The paper concludes that the system should be simplified and clarified rather than expanded with further sanctions, and proposes clarifying competences, strengthening professional support for case officers and improving enforcement cooperation.

References

Aranyosi, Gergő (2024): Járási hivatalok és kormányhivatalok feladatai az állatvédelemben. [The Roles of District Offices and Government Offices in Animal Welfare] kozosugyunkazallatvedelem.hu (2026. 03. 05.).

Árva, Zsuzsanna (2012): Merre tovább, szabálysértési jog? [Where next for the law on administrative offences], Új Magyar Közigazgatás, Vol. 5, No. 9, pp. 46–53

Árva, Zsuzsanna (2020): Experience with the Legal Supervision of Hungarian Local Governments. Curentul Juridic. 23. évf. 1. sz. 34-46.

Árva, Zsuzsanna (2025): The Limits of ne bis in idem in Administrative Matters. Krytyka Prawa. 17. évf. 2. sz. 7-21. https://doi.org/10.7206/kp.2080-1084.770

Balázs, István (2023): A közigazgatási eljárás fogalma és szabályozási rendszerei [The Concept and Regulatory Frameworks of Administrative Procedure], In: Közigazgatási eljárások [Administrative Procedures], University of Debrecen, Debrecen.

Bándli, Bence (2024): Az elsőfokú állatvédelmi hatóságok közötti hatáskör- és feladatmegosztás kihívásai a gyakorlatban. [The challenges of the division of powers and responsibilities between first-instance animal welfare authorities in practice], kozosugyunkazallatvedelem.hu (2026. 03. 05.).

Cîrmaciu, Diana (2022): Appeal procedure of fiscal administrative acts. The mandatory preliminary appeal procedure, in Journal of Legal and Social Order, no. 1 (2022), Pro Universitaria Publishing House, Bucharest, 2022, pp. 55-56; https://ijlso.ccdsara.ro/international-journal-of-legal-a/article/view/64

DOI:https://doi.org/10.55516/ijlso.v1i1.64;

Cîrmaciu, Diana (2019): Considerații privind aparatul fiscal din România, Revista Facultății de Drept Oradea, no. 1/2019, Pro Universitaria Publishing House, Bucharest;

Cliza, M.-C., Ulariu, C.-C., Iancu, E.-A., & Boghirnea, I. (2026). Programmatic legal mechanisms and the multifaceted social inferences of the principle of proportionality in Romanian legislation, integrated into the international context. Oñati Socio-Legal Series, 16(4), 1657–1685. https://doi.org/10.35295/osls.iisl.2602

Farkas, Edit (2012): Hatáskörváltozások a járási hivatalok megalakulásával [Changes in Jurisdiction Following the Establishment of District Offices]. Jegyző és Közigazgatás, 2012/6., 12–13.

F. Rozsnyai, Krisztina (2020): Ügyféli jogosultságok a hatósági eljárásban – több vagy kevesebb? [Clients’ Rights in Administrative Proceedings – More or Less?], Közjogi Szemle, 2020/2., 11-16.

Gyurán, Ildikó et al. (2022): A kereshetőségi jog a közigazgatási perekben az európai és nemzeti normák alapján. [The right of access to information in administrative litigation under European and national standards] Európai Jog, 2022/6., 18-27.

Hajas, Barnabás (2017): Alapelvek és a törvény hatály [Principles and the scope of the Act]a. In: Petrik, Ferenc (ed.): Az általános közigazgatási rendtartás magyarázata. HVG-ORAC, Budapest

Hoffman, István (2012): A járás helye a magyar közigazgatás rendszerében. [The Place of the District in the Hungarian Public Administration System], Magyar Közigazgatás, 2/1., 19–32.

Kajó, Cecília (2022): Az állatvédelmi bírság speciális és generális prevenciós hatásáról. On the specific and general preventive effects of animal welfare fines], Jegyző és Közigazgatás, 2022/4., 21-23.

Lang, Zoltán (2017): Az új, általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény az alapelvek szemszögéből. [The new Act on General Administrative Procedure from the perspective of fundamental principles] Jegyző és Közigazgatás, 2017/6., 9-12.

Nagy, Marianna (2017): Az officialitás az Általános közigazgatási rendtartásban. [Officiality in the General Administrative Procedure Act], Jegyző és Közigazgatás, 2017/11., 510-515.

Nagy, Marianna (2019): Közigazgatási jogi norma. [Administrative law norm] In: Jakab et al. (szerk.): Internetes Jogtudományi Enciklopédia. Elérhető: ijoten.hu (2026. 02. 28.).

Ungur-Brehoi, Carmen, “Like, Share, (In) Security In The Age Of Influencers”, in International Journal of Legal and Social Order, vol.5, nr.1/2025, DOI: 10.55516/IJLSO.V5I1.282

Vigne, Jean-Denis (2011): The origins of animal domestication and husbandry: A major change in the history of humanity and the biosphere. Comptes Rendus Biologies, 334(3), https://doi.org/10.1016/j.crvi.2010.12.009, 171–181.

Wilson, Edward O. (1984): Biophilia. Harvard University Press, Cambridge, MA.

Zöld-Nagy, Viktória (2012): A járások és a járási hivatalok kialakítása. [The establishment of districts and district offices], Jegyző és Közigazgatás, 2012/3., 4–5.

https://www.citatum.hu/idezet/24339 (downloaded on 23 February 2026)

https://lexikon.uni-nke.hu/szocikk/johiszemu-eljaras-elve/ (downloaded on 12 March 2026)

https://birosag.hu/ugyfeleknek/civil-szervezetek/civil-szervezetek-nevjegyzeke (downloaded on 13 March 2026)

https://jogkodex.hu/doc/5324939 (downloaded on 13 March 2026)

https://birosag.hu/sites/default/files/users/Gondnokoltak%20Nyilv%C3%A1ntart%C3%A1sa.pdf (downloaded on 14 March 2026)

Debrecen District Office customer service details 2025.